حمقاء لتزييفه: المخاطر والعقوبات لعدم اتباع قواعد الإمارات

“إن سياسة حكومة الإمارات العربية المتحدة لدعم الإمارات أو زيادة مشاركة مواطني الإمارات العربية المتحدة في القوى العاملة في القطاع الخاص كانت موجودة منذ عدة سنوات حتى الآن” ، كما تقول الدكتورة لورا فودا.

“لدى دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى بما في ذلك السعودية والسلبية والكويت والبحرين سياسات مماثلة أيضًا ، على الرغم من أن أحكام تأميمها في معظم الحالات في الإمارات العربية المتحدة. ومع ذلك ، فإن ما يبدأ الآن في الإمارات هو الانتقال من مرحلة تمهيدية لم يتم فيها تغطية قطاعات محددة مثل المصرفية والتأمين إلى مرحلة جديدة تنطبق فيها متطلبات الإمارات على جميع أرباب العمل المسجلين في وزارة الموارد البشرية والإمارات ( Mohre) ، ولكن ليس لأولئك في الجريون. ”

“كجزء من هذا ، كان أحد التطورات المهمة هو إنشاء برنامج NAFIS والذي يعد فرصًا على وجه التحديد لمواطني الإماراتي ، بما في ذلك من خلال توفير دعم الرواتب والمعاشات وغيرها من الفوائد.”

المتطلبات الجديدة

“القرار الوزاري رقم 279/2022 الذي هو فعال اعتبارًا من يناير 2023 ، يتطلب من كيانات توظف أكثر من 50 عاملاً ماهرًا لإبعاد 2 ٪ من القوى العاملة سنويًا حتى وصلوا إلى هدف 10 ٪ في عام 2026” ، يقول Maquelin Pereira. “مع وضع هذه المواعيد النهائية في الاعتبار ، يجب على أرباب العمل في القطاع الخاص الوفاء بالتزاماتهم التزامية لحماية أنفسهم من غرامات Mohre.”

متطلبات في دول مجلس التعاون الخليجي الأخرى

في المقابل ، في المملكة العربية السعودية ، كان النهج هو وجود فئات مختلفة من السعودية لصناعات محددة وأحد معدلات الرواتب الدنيا للسعوديين الذين يعملون في تلك القطاعات “، كما يقول الدكتورة لورا فودا. “هناك أيضًا عقوبات شديدة على عدم الامتثال بما في ذلك تصريح العمل وتعليق خدمة الهجرة.”

وتضيف الدكتورة لورا فودا: “لدى عمان أيضًا سياسات صارمة تشمل وظائف معينة مخصصة للعمانيين والمغتربين الذين يتم حظرهم من العمل في بعض القطاعات”. “قطر والكويت والبحرين لديهما سياسات مماثلة حول تأميم القوى العاملة في القطاع الخاص.”

المخالفة

“لسوء الحظ ، كانت هناك بعض التقارير في الصحافة من أصحاب العمل في الإمارات العربية المتحدة الذين تم القبض عليهم بذلوا محاولات غير قانونية للتحايل على اللوائح” ، يضيف بيريرا. “كانت إحدى هذه الممارسات هي ما يسمى” التمييز المزيف أو الخبيث “. في هذه الحالات ، حاول أرباب العمل تسجيل الإمارات العربية المتحدة الوطنية في مناصب وهمية أو وهمية من أجل تحقيق الأهداف بطريقة احتيالية. ”

“لقد تم الإبلاغ أيضًا عن حالات أخرى تم فيها إنهاء أرباب العمل عقود موظفي الإماراتيين وإعادة توظيفهم في نفس المؤسسة لمعالجة البيانات والاستفادة من المخططات مثل إعانات الرواتب التي يقدمها برنامج NAFIS” ، يستمر Pereira. “لقد كشفت الوزارة أيضًا عن حالات من أصحاب العمل الذين يقدمون رواتبًا أقل من الموظفين الآخرين ، حيث يحق لهم الحصول على رواية من راتبهم كجزء من NAFIS. سيُنظر إلى مثل هذا الإجراء على أنه انتهاك للمادة 4 من المرسوم الفيدرالي رقم 33/2021 ، والذي يحظر تمييز الموظفين. ”

“بالإضافة إلى ذلك ، كانت هناك حالات ما يسمى إعادة توطين وهمية حيث يتم تقديم وظيفة مزيفة فقط للحصول على فوائد برنامج NAFIS” ، تتابع الدكتورة لورا فودا. “في هذه الحالات ، تم اتخاذ إجراء ضد كل من صاحب العمل والموظف.”

سلطات الوزارة

يقول بيريرا: “يجب على أولئك الذين أميلوا إلى اتخاذ مثل هذا الإجراء أن يلاحظوا أن موهر قد أدخل إطارًا قانونيًا قويًا خلال العام الماضي لمعالجة مثل هذه الانتهاكات”. “ويشمل ذلك القرار الوزاري رقم 279/2022 بشأن آليات مراقبة نسب الإمارات في القطاع الخاص ، وتجب أن تدفع المساهمات المفروضة على المؤسسات التي لا تلتزم بالنسب المذكورة ، والتي تفصل الاشتراكات الشهرية لأصحاب العمل التي تفشل في الوفاء بالمستويات المطلوبة سلطات. بالإضافة إلى ذلك ، يغطي قرار مجلس الوزراء رقم 95/2022 الانتهاكات والعقوبات الإدارية المتعلقة بكوادر الإماراتيات التنافسية (وهي منظمة أنشأت وتحكمها قانون المرسوم الفيدرالي رقم 27/2021 الذي تشمل مبادرات برنامج NAFIS) المبادرات والبرامج. هناك أيضًا قرار وزاري رقم 5/2022 الذي يوفر على وجه التحديد الضوابط والظروف للاستفادة من مبادرات وبرامج Cadres Emairati Cadres. ”

نهج موهر

في العام الماضي ، لم يتم تعزيز متطلبات الإمارات فحسب ، بل تم تعزيز العقوبات على عدم الامتثال “، كما يقول الدكتور لورا فودا. “يمكن أن نرى بالفعل أن موهر يعتزم عدم إظهار التساهل لأولئك الذين ينتهكون متطلبات الإمارات الجديدة. تبحث السلطات في عقود توظيف الموظفين ومقارنة الفوائد المقدمة للعمال الأجانب مع العمال الوطنيين. كما أنهم يحققون في العمل الذي قام به موظفو الإماراتي ، للتأكد من أنه ليس دورًا دقيقًا حيث لا يتم تعيين أي عمل حقيقي للموظف. ”

ويضيف بيريرا: “تقوم الوزارة بدور استباقي ولا تنتظر تقديم الشكاوى”. “بناءً على المعلومات في السجلات ، يجوز للوزارة إجراء استفسارات في انتهاكات محتملة. “في عام 2022 ، قاموا بإجراء عدد كبير من عمليات التفتيش ، هل يقومون الآن بتكثيف جولات عمليات التفتيش الخاصة بهم من أجل مراقبة أي احتيال أو التلاعب ببيانات الموظفين. تتضمن صلاحيات Mohre الاستقصائية صلاحيات لإجراء التحقيقات ، وإدخال المباني ، واستدعاء أصحاب العمل ، والحصول على المعلومات والبيانات. ”

“المرسوم الوزاري رقم 48/2022 بشأن تنظيم تفتيش العمالة يوضح الإجراءات التي تحكم عمليات تفتيش العمالة” ، كما تقول الدكتورة لورا فودا. “يراقب Mohre سوق العمل باستخدام طرق مختلفة ، بما في ذلك الوسائل الرقمية ، مما يعني أنه يمكن أن يتخذ نهجًا نشطًا في إنفاذ تشريعات العمل.”

“في هذا السياق ، لم يعودوا يستهدفون صناعات محددة حيث تنطبق متطلبات الإمارات الآن على جميع القطاعات. في الأشهر القليلة الماضية ، وحتى قبل تدخل قواعد التمييز الجديدة حيز التنفيذ ، كانت هناك العديد من الحالات التي اتخذت فيها الوزارة إجراءً. في إحدى الحالات ، قام موهر بإحالة شركة خاصة إلى الادعاء العام بعد اكتشاف أنها كانت تقوم بخصم الأموال من الدعم المالي المقدم لدعم المتدربين الإماراتي. كما اتخذت الوزارة دعوى ضد صاحب العمل الذي استأجر 43 من مواطني الإماراتية من أسرهم بطريقة خيالية من أجل محاولة التحايل على قواعد معدلات الإمارات والاستفادة من NAFIS. ”

العقوبات

“من يناير 2023 ، تم فرض غرامة قدرها 6000 درهم شهريًا لكل دولة الإمارات العربية المتحدة التي لم يتم توظيفها بما يتماشى مع القانون ، على أولئك الذين فشلوا في الوصول إلى معدلات الإمارات المطلوبة” ، يقول بيريرا. “تزداد هذه الغرامة سنويًا بمقدار 1000 درهم شهريًا ، حتى عام 2026. يمكن أن يؤدي الفشل في دفع هذه الغرامات أيضًا إلى تعليق تصاريح العمل الجديدة. يؤدي الفشل في تحقيق أهداف الإمارات أيضًا إلى تصنيف أصحاب العمل بموجب إحدى الفئات الثلاث التي أنشأتها Mohre والرسوم المستحقة لتصاريح العمل تعتمد على مثل هذا التصنيف. ”

“إذا كانت المؤسسة تزوير النسب المئوية للإمارات أو توفر مستندات غير دقيقة إما للتهرب من الإمارات أو الحصول على مزايا NAFIS زوراً ، فهناك أيضًا غرامة إدارية دائمة قدرها 20،000 درهم وغرامة بحد أقصى 100000 AED لكل موظف فرضت على المؤسسة” ، يضيف الدكتورة لورا فودا. “المستفيدون في مثل هذه الحالات ، يواجهون أيضًا إنهاء الدعم وسيتعين عليهم استرداد جميع المبالغ التي تلقوها ظلما”.

“إذا كانت هناك انتهاكات متعددة ، يتم فرض عقوبات متعددة ، وإذا ثبت أن صاحب العمل تصرف باحتيالًا وعمديًا ، فقد يتم إحالتها إلى الادعاء العام الذي يمكنه اتخاذ إجراءات قانونية ضد أو كل من صاحب العمل والمستفيد.”

“بالإضافة إلى ذلك ، لا يمكن للمستفيدين الذين يفشلون في حضور برامج التدريب ، أن يقدموا تقريرًا عن العمل بعد إصدار تصريح عمل أو توقف عن حضور العمل بانتظام ، كما يمكن أن يرى دعمهم ويواجه حظرًا لمدة عام من برنامج NAFIS” ، يمكن للدكتور لورا يشرح فودا.

ضمان الامتثال

“إن أفضل طريقة لأصحاب العمل الذين لديهم أكثر من 50 عامل مهارات لضمان الامتثال لمتطلبات الإمارات الجديدة هذه هي التسجيل في بوابة NAFIS” ، يقول بيريرا.

“هذا ليس إلزاميًا ، لكنه سيسهل عليهم توظيف موظفي الإماراتي. يجب أن يكون أصحاب العمل القريبين من علامة العمال الماهر الخمسين على دراية مع تغير التزاماتهم “.

& nbsp ؛

الاعتمادات: Lexis Nexis